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2025年9月，由中国通信标准化协会主办、中国信息通信研究院承办的“2025数字化转型发展大会”在北京召开，会上发布第四届“鼎新杯”数字化转型应用征集活动评奖结果。
本届鼎新杯以“数智赋能 鼎新未来”为主题，设置了6大方向31个专题方向，共征集收到申报材料3753份。
重庆大学附属三峡医院凭借《“五全五重”智慧监管平台助力清廉医院建设》从众多案例中脱颖而出，荣获“数字化转型应用典型案例”！
深耕库区的区域医疗龙头
重庆大学附属三峡医院始建于1929年，1998年更名为重庆三峡中心医院，，历经近百年积淀，已发展为集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的大型综合性三甲医院。现有4000余名员工，建立起直控型分院区、紧密型医疗集团、松散型医院联盟有机结合的特色发展体系，服务辐射渝、鄂、川、陕四省市23个区县2300万人口。
面对新时代公立医院廉政建设的更高要求，医院将“数字化赋能清廉建设”列为重点发展方向，依托医疗大数据技术破解传统监管难题，开启智慧监管转型新征程。
公立医院廉政监管的多重梗阻
重庆大学附属三峡医院的数字化转型，源于对行业监管痛点与自身发展需求的深刻洞察。
从行业背景来看，国家卫生健康委医药领域腐败问题集中整治、纠正医药购销领域不正之风等政策要求，对公立医院纪检监督工作提出了精准化、全方位的新挑战。而从医院内部来看，传统纪检监管模式面临四大核心难题：
一是监管难点突出，医院监管对象涵盖数千名医护及行政人员，涉及医疗、药品、耗材、采购等多领域，且监管数据分散于HIS（医院信息系统）、LIS（检验信息系统）、PACS（医学影像信息系统）等多个业务系统，数据格式不统一、标准不一致，难以实现集中管控；
二是监管痛点明显，传统模式以事后督查为主，事前预警、事中干预缺失，被动处理问题的机制导致主动发现风险能力薄弱；
三是监管堵点制约，依赖抽样检查而非全面覆盖，注重个案处置而缺乏全局呈现，阶段整治难以形成长效机制；
四是监管盲点暗藏，数据下沉不彻底，医务人员不良行为隐蔽性高，个别问题反复出现却难以及时察觉。
同时，外购智慧监管系统成本高昂、后续维护费用持续，且医院缺乏专业IT开发团队，过度依赖外部供应商导致功能迭代慢、定制化难，进一步加剧了转型挑战。
多维度架构搭建智慧监管转型框架
为破解监管困境，重庆大学附属三峡医院以“打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院”为目标，从组织架构、战略思路、实施路径三个维度构建转型体系。
在组织层面，成立由纪检室牵头、信息数据部负责开发，医务部、医保部、药学部、采购办、设备保障部协同参与的专项团队，明确各部门职责分工：纪检室统筹规划、协调推进，信息数据部负责技术选型与平台搭建，各业务科室提供需求支撑与功能验证，形成跨部门联动的工作格局。
在战略层面，医院确立“四个转变”核心思路，推动监管形式从被动监管到主动发现、监督流程从事后处置到事前干预、监督对象从重点人员到全员覆盖、监管取证从抽样点评到全息追溯的全方位变革。
通过自主研发替代外购系统，依托低代码开发技术降低技术门槛，聚焦医疗、医保、医药、医耗、采购五大重点领域，构建“行为全链条、数据全周期、业务全覆盖、监管全天候、管理全过程”的“五全五重”监管逻辑，实现从业务流程数字化到监管智能化的跨越式转型。
“五全五重”智慧监管平台
打通数据壁垒
“五全五重”智慧监管平台是医院廉政监管数字化转型的核心载体，以医疗大数据与低代码开发技术为支撑，构建“决策展示层-数据应用层-数据仓库层-数据来源层”的四层架构，实现“监、管、控、评”全流程覆盖。在技术架构上，平台通过流批一体调度实现实时数据流与批量数据统一处理，整合结构化与非结构化异构数据，建立数据血缘管理体系，保障数据传输与存储安全；通过对接HIS、LIS、PACS、财务对账系统等内部业务系统，以及医保平台、药品集采平台等外部数据来源，累计抽取320个数据表12.8亿条数据，彻底打破数据孤岛。
在功能架构上，平台核心模块涵盖五医监测、智能预警、协同处置、综合评价四大系统：五医监测系统聚焦医疗、医药、医耗、医保、医采五大领域，实现药品使用、耗材管控、医保合规、采购流程等全环节监测；智能预警系统设置27个预警指标、81个预警点，以红黄蓝三色标识不同风险等级，实现实时预警提醒；协同处置系统构建“预警生成-线索分配-核查处理-结案归档”的闭环管理机制；综合评价系统实现诊疗趋势分析、关键指标监测、科室与个人绩效考核等功能。同时，平台支持PC端、移动端、大屏多终端展示，构建“临床科室主管-职能科室监管-纪委再监督”的多层级监管体系。
多维效益
引领医疗行业监管升级
重庆大学附属三峡医院的智慧监管转型，实现了经济效益、管理效益、社会效益与行业价值的多重提升。
在经济效益上，平台开发成本从预算200万元降至60万元，降幅70%，年运维成本从30万元降至15万元，降幅50%；通过精准监管，2024年医院药占比降至23.36%，同比下降1.06%，为患者节约药品费用8100万元，耗占比从18.74%降至16.03%，节约耗材费用9200余万元，同时通过技术转让实现转化金额3000万元。
在管理效益上，异常问题发现时间从3天缩短至实时预警，人工核查工作量减少80%，通过“周反馈、月总结、季分析”工作机制，显著提升监管效率；数据全周期管理与全流程追溯，推动医疗服务标准化水平提升，医疗纠纷发生率持续下降。
在社会效益上，有效规范医疗服务行为，减少过度诊疗与不合理用药，降低患者就医负担，增强群众就医满意度与信任感。在行业层面，平台的低代码开发模式与可复制推广的监管体系，已在万州区5家二级以上医疗机构落地应用，为区域医疗监管数字化转型提供了成熟范式，同时降低了行业创新门槛，助力提升整体医疗行业廉政监管水平。
人才协同与机制创新
激活持续动能
医院深知，人才与机制是数字化转型持续推进的核心保障。
在人才培养方面，针对全员、数据分析师、业务骨干等不同群体开展差异化能力建设：培养业务人员数据应用意识，提升分析师深度数据分析能力，强化骨干人员数字化管理思维，打造兼具医疗业务素养与数据技术能力的复合型团队。
在机制建设方面，建立跨部门协同工作机制，明确各环节责任主体与工作流程；完善“预警-核查-处置-反馈”的闭环管理机制，确保问题线索高效处置；构建持续迭代优化机制，根据政策变化与业务需求及时调整监管规则与功能模块。
从传统人工监管到智慧精准监管，重庆大学附属三峡医院以数据为刃，破解了公立医院廉政监管的诸多难题，绘就了清廉医院建设的数字化新蓝图。这场转型不仅实现了医院管理效能与服务质量的双重提升，更为公立医院高质量发展注入了强劲动力。
未来，重庆大学附属三峡医院将携手帆软持续深化数字技术与医疗监管的深度融合，推动智慧监管平台向全区、全市乃至更广范围推广，为构建全方位、全周期的医疗健康服务体系，助力健康中国建设贡献三峡力量。 | 
